Как банку исполнить инкассовое поручение, если на счет клиента наложен арест

Наличие ареста на банковском счете не всегда означает, что банк должен прекратить исполнение всех распоряжений о списании денежных средств. Если одновременно действуют арест, наложенный судебным приставом, и приостановление операций по счету по решению налогового органа, необходимо учитывать установленную законом очередность платежей.

Именно такой подход Минфин России разъяснил в письме от 21.07.2026 № 03-02-08/62567. Поводом для разъяснений стала проблема, с которой сталкиваются кредитные организации при одновременном применении ограничений со стороны ФССП и ФНС.

Почему у банков возникают сложности

На практике возможна ситуация, когда на счет организации одновременно наложен арест судебным приставом и действует приостановление операций, установленное налоговым органом. При этом в банк поступает инкассовое поручение ФНС на взыскание задолженности.

Возникает противоречие: налоговые органы могут привлечь банк к ответственности за неисполнение налогового поручения, тогда как судебный пристав исходит из того, что арест запрещает распоряжаться денежными средствами без соответствующего разрешения.

Ассоциация российских банков обратилась в Минфин России с просьбой разъяснить, каким образом кредитным организациям следует действовать в подобных обстоятельствах.

Арест счета не блокирует абсолютно все платежи

При разрешении такой ситуации необходимо учитывать не только сам факт наличия ареста, но и очередность, установленную законодательством для различных видов платежей.

Минфин России сослался на позицию Верховного Суда РФ, изложенную в Определении от 21 сентября 2020 года № 307-ЭС20-13290. Суд указал, что арест денежных средств на счете сам по себе не препятствует проведению платежей, которые имеют более высокий приоритет по сравнению с платежом, для обеспечения которого был установлен арест.

Иными словами, наличие ареста не означает автоматического запрета на любое списание денег. При определении возможности исполнения поручения банк должен установить, к какой очереди относится соответствующий платеж.

Как учитывать инкассовое поручение ФНС

Налоговое законодательство предусматривает специальный порядок исполнения поручений налоговых органов. В частности, статья 60 НК РФ устанавливает обязанности банков при исполнении поручений налоговых органов, а очередность списания денежных средств определяется с учетом положений гражданского законодательства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 855 ГК РФ денежные требования исполняются банком в определенной законом очередности. Поэтому при одновременном наличии нескольких ограничений кредитная организация должна сопоставить очередность платежа по инкассовому поручению с очередностью требования, в обеспечение которого был наложен арест.

Что делать банку при двойном ограничении счета

Если по счету одновременно действуют арест судебного пристава и ограничение операций со стороны налогового органа, банку необходимо руководствоваться не только распоряжением об аресте, но и правилами очередности списания денежных средств.

• определить основание и содержание действующего ареста;
• установить очередность платежа, который необходимо исполнить;
• сопоставить ее с очередностью требования, в обеспечение которого установлен арест;
• учесть положения статьи 60 НК РФ и пункта 2 статьи 855 ГК РФ;
• при принятии решения руководствоваться правовой позицией Верховного Суда РФ и разъяснениями Минфина России.

Таким образом, сам по себе арест счета не является безусловным основанием для отказа в исполнении инкассового поручения налогового органа. Определяющим фактором становится установленная законом очередность исполнения соответствующих требований.

Что важно учитывать налогоплательщику

Для организации наличие ареста счета и одновременно выставленного налогового инкассо может привести к ограничению распоряжения денежными средствами. Однако порядок их списания определяется законодательством, поэтому различные виды требований не находятся в одинаковом положении.

Если банк должен исполнить инкассовое поручение ФНС, наличие ареста не позволяет автоматически считать такое поручение неисполнимым. В каждом конкретном случае необходимо определить очередность соответствующего платежа и сопоставить ее с основанием наложения ареста.

Подведем итоги

Минфин России фактически подтвердил, что при одновременном действии ареста счета и налогового ограничения банк должен ориентироваться на установленную законом очередность платежей. Арест не создает абсолютного запрета на проведение всех операций по счету.

Поэтому кредитным организациям при исполнении инкассовых поручений следует учитывать положения статьи 60 НК РФ, статьи 855 ГК РФ, а также правовую позицию Верховного Суда РФ, изложенную в Определении от 21.09.2020 № 307-ЭС20-13290.

Источник: письмо Минфина России от 21.07.2026 № 03-02-08/62567.